五、应用机遇及轨道／频谱管理与 相关发展策略考虑
(一)在中国的应用机遇
一些应用机遇是明显的、并已初露头角；另一些则是潜在特别重要，但目前尚未实现，需要努力争取。
(1)卫星BSS（DBS，DAB，DTH）及DVB-IP视频应用，包括家用及个人应用。
(2)宽带卫星无线接入及宽带卫星固定／可搬移－游牧式半移动／移动通信，可用于各类业界、部门，包括个人应用。
(3)远程教学应用。中国是利用INTELSAT卫星建成世界上第一个最大的卫星远程教学网络的国家；现今利用先进的IP平台为基础的多媒体远程教学亦取得了重要进展，并具有良好的节目规划。
(4)卫星遥感及气象预报，包括卫星数据广播及卫星电话／视频会议。
(5)卫星导航及包括联合运用GIS和地面移动通信网络支持的全球定位与卫星无线电测定。
(6)卫星农村通信。特别是对中国的（中）西部大开发及边远稀路由通信有巨大潜在市场前景。
(7)卫星对特种事件的重要支持能力，卫星的灾难援救和环境污染控制作用，包括诸如卫星对航空、海事及探险等的独特三维覆盖应用能力。
(8)卫星的科学研究及空间研究。
(9)卫星发射、保险业务为两大产业；卫星空间段及地面段设备制造中国目前基础尚差，但占卫星业界的巨大市场份额。
(10)卫星军事应用大有可为。美国对此特别重视，为维持其超级大国地位，它建设了世界上最先进及最庞大的国防卫星系统，包括其GPS及铱系统的联合运用。
因此，卫星通信的应用机遇极其广泛，从公网至专网，从天上至地面，从海洋, 至大漠之中, 及高山之巅，遍及每个角落及各行各业，诸如，银行、保险、证券、期货、石化、水利、电力、煤炭、铁路、交通、通信、民航、航天、天文、烟草、气象、地震、工矿、农林、教育、科研、卫生、环保、新闻、经贸、计委、公安、安全、国防，…… 等等，乃至家庭与个人，几乎无所不及。
（二）轨道／频谱管理
1． 国际及区域卫星系统轨道／频谱使用概览
上世纪九十年代以来,一股窄带/宽带 LEO/MEO/GEO卫星通信热随着全球信息高速公路概念的引入而悄然兴起。窄带LEO/MEO/GEO系统,包括所谓小LEO系统在内已提出的约有40多个系统,较知名者有如Iridium、Globalstar、ICO、Orbcomm、Ellipso等，相应Ka(和或Ku)频段宽带多媒体LEO/MEO/GEO卫星系统提案亦已有20多个，Teledesic及SkyBridge是较知名的系统；而规划中的V（Q/W）频段的宽带LEO/MEO/GEO卫星系统提案亦已有15个左右，包括Teledesic V-Band在内。这些实施中或提案与规划中的系统均没有纳入全球标准化轨道,包括市场连接与系统成本在内,它们与地面系统的综合都难说完美,从而容易缺乏实际竞争能力, 以Iridium领头的GMPCS系统的纷纷受挫即为明显示例。这充分说明在严峻的全球竞争环境中高风险技术项目的成败决定于市场驱动,而不是决定技术驱动。技术驱动只有在市场需求匹配前提下才能充分发挥其卓越作用。这亦是目前特别是在商用通信领域主要又转向GEO卫星系统，为缓解GEO轨道的严重拥塞，开辟新频段，借助技术创新及有效的管理协调措施提高轨道／频谱使用效率已成当务之急，从而包括上述HEO、MHEO、“准天顶角”轨道型卫星系统的出现，亦决非偶然。
就GEO轨道而言，自上世纪六十年代以来，全球大约发射了300多颗GEO商用卫星，可设想此唯一一条GEO轨道的拥塞程度。当然，LEO／MEO卫星在定位、军用、科学研究及其它诸多领域，仍在发挥着卓越的作用，而且，随着NGN、3G、3G演进及NGBW的发展，借助GEO／LEO／MEO／MHEO／HEO的宽带卫星通信系统将依然有其重要地位与作用，一些预测表明，至2005年左右全球GEO／Non－GEO卫星总数可能达2000颗左右，卫星通信市场将达1000亿美元左右，约占全部电信市场的10％。
频段扩展已覆盖VHF、Ｌ、Ｓ、Ｃ、Ku、Ka、Ｖ（Q/W）等。
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