改革开放20年，我国印刷及设备器材工业取得了很大成绩，但与国外工业发达国家相比还存在着很大差距。为推动我国印刷工业的持续健康发展，受国家经贸委技政司的委托，由中国印刷及设备器材工业协会组织完成了印刷专项调整产品结构六个课题的论证材料，在1998年4月21日～23日召开的“全国印刷专项课题论证会”上予以通过，正式上报国家经贸委。这次会上，还正式提出了我国印刷及设备器材工业至2010年的28字技术发展方针，并于1999年4月在南阳召开的印刷技术委员会工作会议上正式确定，予以公开发布。

1982年9月，由范慕韩同志主持制定的“激光照排，电子分色，胶印印刷，装订联动”16字技术进步方针，对推动我国印刷技术与装备的发展起了很大推动作用。

16字技术进步方针的实质是采用计算机技术改造传统的印刷技术，是以“激光照排”为龙头，实现汉字进入计算机的重大突破，为计算机技术在我国印刷业的应用创造了先决条件，启动了我国印刷技术的一次革命，从而使图像制版由沿用了上百年的照相制版全部变成电子分色制版，进而发展到胶印印刷。同时改变了装订的落后面貌，由传统的手工装订或单机装订发展到机械化、联动化装订。16字方针使我国印刷技术由“铅与火”的时代步入“光与电”的新时代。

现在16字方针的任务已基本完成。国际上工业发达国家目前已进入数字化的印刷时代。在新形热下，中国印刷及设备器材工业协会组织专家论证，提出了至2010年的28字技术发展方针，即印前数字、网络化；印刷多色、高效化；印后多样、自动化；器材高质、系列化。28字方针的实质是推进高新技术的产业化，也是以“印前数字、网络化”为龙头；以此带动“印刷多色、高效化”、“印后多样、自动化”和“器材高质、系列化”。28字方针既反映了国外印刷及设备器材技术的主要发展趋势，也反映了我国印刷及设备器材技术的主要发展趋势，也反映了我国印刷及设备器材工业的现状和发展要求。28字方针包含了许多高技术，即把现代化高科技用在印刷领域。新的印刷高技术必将会全面改造我国的传统印刷业。目前，28字技术发展方针已得到印刷界的共识，大家一致认为，该方针的方向是正确的，是经得起历史考验的，对推动我国印刷工业技术进步和发展有重要的指导作用。下面对28字方针分别作一概述。

　　一、印前数字、网络化

21世纪的知识经济以信息产业作为代表，印刷业作为传统的信息产业，同样受到当今信息产业数字化、网络化的巨大影响和冲击。信息数字化、网络化的迅猛发展，正在迅速改变着我们的印刷业，甚至我们的生活方式。

以数字化和网络化为核心的一大批新技术在印刷业的推广应用，使国际印刷业发生了巨大的变化。

国际电子出版技术正在向数字化、网络化的方向发展，正在向数字信息库出版技术（Digital Information Base Publishing)的方向发展。在数字信息库技术中，文字、图像、动画、声音等各种信息均以数字化的形式存在于信息库中，它们可以组合成各种不同的出版物。

国际电子出版的新技术可以概括为以下7个方面：

1.彩桌面出版（CDTP）

桌面出版技术中所用到的硬件设备的精度越来越高，有些已达到或超过了传统电分机的精度，相关软件和色彩管理系统已达到实用的要求。桌面出版技术已在发达国家和地区普遍采用。
目前我国印前处于电分技术与桌面出版技术并存的状态，在桌面出版技术的开发方面，我国与国际水平的差距还很大。在硬件方面，如输入、输出设备均依靠进口，大部分软件也依靠进口。

2.计算机直接制版（Computer to Plate)

直接制版技术已在许多发达国家的商业印刷和报纸印刷领域内进入到实际应用的成熟阶段。用于银盐印版、热敏版、无水胶印版等，最近出现了可用于传统PS版的CTP技术样机，这必将会推动CTP技术更为广泛的应用和普及。