中国能效标准与标识(3)

原作者:[标签:作者] 添加时间:2007-07-02 原文发表:2007-07-02 人气:1

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能效标识在我国实施一年来已经取得了很好的实施成效和良好的社会效益。据调查分析：有37.9%的被调查者表示关注中国能效标识；有39.1％的消费者表示通过查看能效标识或节能认证标志来辨别产品是否节能；超过50％的消费者表示会选购节能产品。同时，能效标识的推进实施已经给我们国家带来了显著的经济效益，据分析研究，空调和电冰箱能效标识实施一年来，为我国节约大约18亿度电。如果现在市场上的空调和电冰箱都换成节能产品，则一年可为国家节约46.5亿度电，折合一次能源155万吨标准煤。到2020年，这两项产品能效标识的有效实施预计可为中国累计节电2580亿度电，折合一次能源0.98亿吨标准煤。

4 国外实施能效标识的经验与启示

合理使用和节约能源、全面提高各种耗能产品和设备，尤其是工业耗能产品的能效水平就成为当务之急。而主要手段和有效途径就是要全面加强能效标准的制订和贯彻实施的工作，这已被国外的成功经验所验证。世界上许多国家陆续从70年代末、80年代初开始开展各种各样的能效标准的研究与实施活动，而且基本上都是由政府亲自主持并进行推动，用以促进本国、本地区的节能和提高能效、改善环境。不仅美国、欧盟、北美一些国家和日本等发达国家取得了成功的经验，亚洲和太平洋地区的许多发展中国家也都在开展这方面的工作，并取得了可喜的成果。借鉴先进发达国家在实施能效标识方面的经验，对我国节能工作的启示：

（1）能效标识制度有效拉动了高效产品市场需求。最有效的节能途径就是使消费者购买高效产品。而能效标识制度恰好地发挥了这个作用，不仅使消费者的能源费用支出在减少，而且还促使生产者开发、生产更高效产品。

（2）制定和实施能效标识制度抓住了节能工作的源头，因此能够取得非常显著的节能效果。随着市场经济的发展，政府职能不断转变，现在我国的节能管理工作已逐步由注重生产工艺过程、生产企业整体节能状况转移到控制源头耗能设备的节能新模式，以期取得更好的节能效果。

（3）加强宣传是有效实施能效标识制度的重要保障。增加消费者对能效标识的认知和辨识水平，使消费者主动购买效率高的产品；另一方面也促使生产者积极主动加入到能效标识行动之中。

（4）建立完善而强有力的监督体系是确保能效标识制度顺利实施的关键环节。世界上大多数国家和地区都采用制造商自我声明的模式实施能效标识制度。各国家和地区纷纷建立了较为完善的监督体系。一般包括以下一种措施或几种措施组合：要求制造商对产品进行测试；要求企业向特定机构注册或报告产品的能效特性；建立数据库，跟踪能效信息并公之于众；通过接受投诉，识别“高度质疑”的产品；建立制造商互相监督的机制；设立由公共财政支持的国家检查－测试项目；对实施效果进行定期评估等等。考虑到我国市场诚信体系尚处在不断的完善阶段和企业/行业的自律、自组织能力较弱的现实，以及我国能效意识总体偏低的特点，加强能效标识备案核验管理的能力建设，培育新型的社会监督机制，特别是强化政府对小企业的监督检查力度，对保障能效标识顺利实施具有十分重要的作用。

（5）建立相应的激励优惠政策是促进能效标识制度顺利实施的重要手段。国外针对生产和使用高效节能产品的企业和消费者制定和实施了相应的激励政策，如对企业实施减免税政策，向消费者提供购买补贴，将高效产品纳入政府采购计划等。这些都为企业不断开发节能技术、消费者购买高效优质产品提供了动力，促使用能产品能源效率的持续提高。

编者注：王若虹，男，中国标准化研究院资源与环境标准化研究所、副所长、副研究员。目前负责我国能源效率标识实施管理工作，以及环境管理、环保产品、循环经济和清洁生产等标准化研究及管理工作。担任能效标识管理中心常务副主任，全国环境管理标准化技术委员会和全国环保产品标准化技术委员会秘书长。 (

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