针对我国目前的情况，应以下述方式来建设和运营城市污水厂： ① 在保证污水处理规模和质量的前提下降低投资成本，压缩目前较为巨大的建设和运营费用，做到“少花钱，多办事”，即“节流”； ② 积极探索和采用更为灵活的资金筹集和运营方式，使其多元化和多样化，联合多方力量来推动城市污水处理厂的建设运行，即“开源”。
1.1 工艺的选择
决定投资成本很重要的一个因素是工艺的选择。目前我国城市污水处理厂普遍采用的工艺为普通活性污泥法、氧化沟法、SBR(间歇式活性污泥)法、AB法等，这与美国、德国等发达国家所采用的技术与工艺几乎处在同一水平上，投资费用十分高昂。笔者认为应该开发推广与我国现阶段国情相适应的、经济实用的技术，并应具有以下特点： ① 吨水投资低，吨水造价应该控制在600～1 000元； ② 运行费用低，吨水运行费应该控制在0.4元以下； ③ 运行管理要求低，不要求有大量专业人员操作管理，操作管理人员数量为现有污水厂人员的三分之一左右。 现有的物理化学法、高负荷生物化学法、厌氧及兼氧处理技术等工艺都是可供选择的，但需进一步完善。
应采取措施改变依靠国外政府贷款大量重复引进设备的被动局面，这既可降低投资成本，也有利于我国环保设备制造业的发展并推动我国民族环保产业的振兴。 ① 在建设城市污水处理厂时，鼓励优先选用国内能提供并可满足要求的国产设备，对那些可使用国产设备而不用的单位要采取有效措施予以制止。把设备国产化的实施比例作为项目审查的内容之一，达不到要求的不予批准。 ② 减少双边外资的利用，尽可能使用世界银行、亚洲开发银行贷款，以使我国设备制造企业参加国际竞标，提高适应国际市场的竞争能力，降低工程建设费用。在利用外资时，鼓励引进技术，而不是单纯引进和购买国外设备。 ③ 消化已经引进的各种设备，引进技术与自主开发并重，处理工艺创新与专用设备开发相结合，加大力度进行高水平的技术设备开发，尽快形成高层次、高质量的产品群，满足迫在眉睫的市场要求。 ④ 实现城市污水处理成套设备的国产化，全国推行国际通用的、以设计为龙头的工程成套设备总承包制，扶持一批有较强技术设计力量并集城市污水处理施工、设备成套安装、技术服务等为一体的工程设备总承包公司，参与市场竞争。
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